Экспортный контроль в Украине, регистрация в Государственной службе экспортного контроля, разрешение госэкспортконтроля, письмо-разъяснение ГСЭКУ, требования экспортного контроля, товары военного назначения, товары двойного использования

Государственный экспортный контроль распространяется не только на товары, которые экспортируются, но и на импортные товары и транзитные грузы. Экспортный контроль в Украине, который распространяется на огромное число товаров, является одним из наиболее сложных видов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) так как требует специальных знаний и технической экспертизы. За нарушение правил международных передач подконтрольных товаров, например экспорт без регистрации в Государственной службе экспортного контроля Украины либо импорт без разрешения ГСЭКУ (т.е. требований госэкспортконтроля) законодательством предусмотрена даже уголовная ответственность. Поэтому пренебрегать данным видом контроля не стоит.

Международные передачи товаров осуществляются исключительно под государственным контролем, который обеспечивает их соответствие интересам национальной безопасности, внешней и оборонной политике Украины. Экспорт отдельных категорий товаров военного назначения и двойного использования не допускается в страны, относительно которых ООН установлен запрет. Запрещаются международные передачи ядерного, биологического и химического оружия, материалов, оборудования и технологий, специально предназначенных для ее создания, передачи товаров, если их осуществление противоречит международным обязательствам Украины, а также в случае отсутствия надлежащих гарантий относительно конечного использования товаров.

Специально уполномоченным органом по вопросам государственного экспортного контроля является Государственная служба экспортного контроля Украины (ГСЭКУ).

Наши услуги в области экспортного контроля включают: представление интересов клиентов перед Государственной службой экспортного контроля Украины, Министерством обороны Украины, Министерством образования и науки Украины и перед любыми другими органами по вопросам регистрации как субъекта осуществления международных передач товаров, в частности, военного назначения или двойного использования и других товаров, международные передачи которых подлежат государственному экспортному контролю, аккредитации на проведение на постоянной и/или профессиональной основе посреднической деятельности в сфере трансфера технологий, а также получение разрешений или заключений на экспорт (реэкспорт), импорт, временный ввоз (вывоз), транзит товаров военного назначения или двойного использования или писем-разъяснений, удостоверений о регистрации (свидетельств), заключений на проведение переговоров, связанных с заключением внешнеэкономических договоров (контрактов) об осуществлении международных передач товаров военного назначения и двойного использования, прохождение предварительных и любых других экспертиз, которые могут требоваться, создание внутрифирменной системы экспортного контроля и ее государственной аттестации.

Мы можем помочь Вам оперативно получить такие документы экспортного контроля:

Удостоверение Государственной службы экспортного контроля Украины о регистрации в системе экспортного контроля и письмо-разъяснение к нему
Разрешение Государственной службы экспортного контроля Украины на международную передачу контролируемых товаров (военного назначения или двойного применения)
Импортный сертификат
Сертификат конечного пользователя
Заключение Службы безопасности Украины (СБУ) о том, что товары не относятся к специальным техническим средствам и товарам двойного использования
Письмо-разъяснение Службы специальной связи и защиты информации Украины

Посмотреть рекомендательное письмо нашего клиента

Если Вы желаете получить дополнительную информацию или заказать любую из указанных услуг, пожалуйста, пишите нам на info@kpl.net.ua или звоните по телефону +380 44 3311136

Более подробная информация:

Международные передачи товаров, подлежащие государственному экспортному контролю

Государственному экспортному контролю подлежат международные передачи товаров таких категорий:
товары, которые относятся к ядерной деятельности и могут быть использованы в создании ядерного оружия;
товары, которые могут быть использованы в создании химического, бактериологического (биологического) и токсического оружия;
изделия ракетной техники, оборудования, материалы и технологии, в том числе после соответствующей доработки, которые используются или могут быть использованы в создании ракетного оружия;
товары военного назначения;
товары двойного использования.

Списки товаров, международные передачи которых подлежат экспортному контролю, утверждаются Кабинетом Министров Украины. Государственная служба экспортного контроля Украины проводит экспертизу заявлений и дополнительно предъявленных документов субъектами внешнеэкономической деятельности, иностранными субъектами хозяйственной деятельности на осуществление соответствующих международных передач товаров.

По результатам экспертизы ГСЭК принимает решение:
о выдаче положительного или отрицательного заключения;
на право осуществления транзита товаров, которые контролируются;
на право осуществления временного вывоза товаров за пределы Украины или временного ввоза товаров на территорию Украины;
о предоставлении разрешения на право осуществления международных передач товаров, которые контролируются, в том числе с указанием особенных условий передачи, которые формулируются в отдельном заключении;
о выдаче импортного сертификата Украины на товары, которые контролируются, или отказ в его выдаче;
о продолжении действия разрешения на международные передачи товаров.

Разрешения и заключения на право осуществления международных передач товаров

Международные передачи товаров, которые контролируются, осуществляются исключительно на основании разрешений и заключений Государственной службы экспортного контроля Украины. Разрешение является основанием для принятия товара в таможенное оформление. Разрешение и заключение на право осуществления международных передач товаров, которые контролируются, могут быть генеральным или разовым. По решению Государственной службы экспортного контроля Украины разрешение может быть предоставлено на срок действия контракта, но не более как на 3 года.

Разрешение и заключение на право осуществления международных передач товаров не подлежат передачи другим субъектам внешнеэкономической деятельности.

Для принятия решения относительно возможности предоставления разрешения и заключения на право осуществления международных передач товаров субъект внешнеэкономической деятельности направляет в Государственную службу экспортного контроля Украины заявку с обширным перечнем сопроводительных документов.

Рассмотрение заявления на получение разрешения и заключения на право осуществления международных передач товаров, которые контролируются, проводится Государственной службой экспортного контроля Украины с привлечением, в случае необходимости, специалистов других министерств, центральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий.

Срок рассмотрения заявлений устанавливается в зависимости от категории товаров, но не может превышать со дня получения всех необходимых документов:
45 дней - относительно экспорта (реэкспорта) товаров военного назначения;
30 дней - относительно экспорта (реэкспорта) товаров двойного использования и временного вывоза (ввоза) любых товаров;
15 дней - относительно импорта и транзита товаров.
К сроку рассмотрения заявления не засчитывается время, необходимое для получения от заявителя дополнительной информации.

Контроль транзита товаров

Транзит товаров, которые контролируются, через территорию Украины осуществляется при условии получения субъектом внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектом хозяйственной деятельности положительного заключения Государственной службы экспортного контроля Украины.

Для получения заключения о возможности транзита товаров субъект внешнеэкономической деятельности или иностранный субъект хозяйственной деятельности присылает письмо с кратким изложением цели обращения, к которому прилагает:
заявление;
удостоверенную копию экспортной лицензии государства- экспортера или другой официальный документ, который содержит необходимые сведения для проведения экспертизы и принятия соответствующего решения;
другие документы в зависимости от категории товара и государства.

Экспертиза в области экспортного контроля

Проведение Госэкспортконтролем экспертизы товаров военного и специального назначения, а также товаров двойного использования, внесенных в соответствующие списки товаров, которые подлежат контролю, является обязательным.

Заключение государственной экспертизы является обязательным для Госэкспортконтроля и иных органов исполнительной власти.

Предварительная экспертиза в области экспортного контроля является обязательной и проводится Госэкспортконтролем с привлечением в случае необходимости других центральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, а также юридических лиц, которые имеют на это полномочия Госэкспортконтроля.

Для проведения предварительной экспертизы товаров, которые подлежат контролю, субъект предпринимательской деятельности подает письмо, к которому прилагает:
заявление;
засвидетельствованные нотариально копии устава, учредительного договора;
техническую справку товаров, подлежащих контролю;
справку относительно степени секретности товара;
перечень стран, в которые (или с которых) предусматривается осуществить экспорт (импорт) товаров, подлежащих контролю;
справку с фамилиями должностных лиц, которые организуют и обеспечивают выполнение субъектом предпринимательской деятельности законодательства по вопросам экспортного контроля.

Основная экспертиза является обязательной для принятия решения относительно возможности выдачи разрешения на осуществление экспорта (импорта) и транзита конкретных товаров, подлежащих контролю. Основная экспертиза в области экспортного контроля проводится на основании документов, которые предъявляются субъектом предпринимательской деятельности для получения разрешения на экспорт (импорт) и транзит товаров, подлежащих контролю. Обязательным условием проведения указанной экспертизы является наличие в перечне документов копии свидетельства о регистрации субъекта предпринимательской деятельности в Госэкспортконтроле, полученного после проведения предварительной экспертизы.

Получение международных сертификатов

Международный импортный сертификат (МИС) - это государственный документ Украины, который подтверждает обязательство украинского импортера импортировать товары в Украину, а в случае, когда товары не будут импортированы в Украину, не направлять их в другое место без разрешения Госэкспортконтроля.

Если условием поставки товаров в Украину является оформление украинской стороной других государственных гарантий или обязательств относительно использования импортированных товаров в предъявленных целях, такие гарантии или обязательства могут быть оформлены как дополнение к импортному сертификату или как отдельный документ.

Оформление и выдача указанных документов осуществляется Госэкспортконтролем на основании предъявления украинским импортером в случае требования предъявления таких документов иностранным экспортером или соответствующим государственным органом государства экспортера.
Импортный сертификат или другой документ выдается на один вид продукции по УКТВЭД независимо от количества наименований продукции, которая вошла во внешнеэкономический договор (контракт). Импортный сертификат или другой документ оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр импортного сертификата или иного документа выдается импортеру для предъявления иностранному экспортеру. Второй экземпляр импортного сертификата или иного документа остается в Госэкспортконтроле.

Импортный сертификат или другой документ считается действительным в случае, когда он передан компетентным государственным органам государства экспортера в срок не более как шесть месяцев со дня его оформления Госэкспортконтролем.

Сертификат подтверждения доставки - это государственный документ, который подтверждает, что указанный в нем товар импортирован в Украину и принят под режим экспортного контроля Украины. Сертификат подтверждения доставки предоставляется только на импортированные в Украину товары, на которые Госэкспортконтролем выдан импортный сертификат или другой документ. Оформление и выдача сертификата подтверждения доставки осуществляется Гостаможслужбой по заявлению импортера. Сертификат подтверждения доставки оформляется в трех экземплярах.

Сертификат конечного потребителя (СКП) - это документ, которым конечный потребитель указывает на место установления (использования) и цель конечного использования товара и гарантирует, что этот товар не будет использован в иных целях, чем указаны в сертификате, не будет передан другому субъекту предпринимательской деятельности на территории Украины или реэкспортирован без разрешения Госэкспортконтроля, а также берет на себя другие гарантии относительно импортированного в Украину товара в случае, когда это предусмотрено условиями внешнеэкономического договора (контракта) согласно с требованиями государств - экспортеров товаров.

Оформление сертификата конечного потребителя осуществляется конечным потребителем. Сертификат конечного потребителя оформляется в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры направляются конечным потребителем импортеру товара, который передает первый экземпляр иностранному экспортеру, а второй экземпляр - Госэкспортконтролю вместе с заявлением на выдачу импортного сертификата или иного документа. Третий экземпляр остается у конечного потребителя товаров.

Селитра аммиачная (нитрат калия) является товаром двойного использования и без разового разрешения ГСЭКУ его импорт и экспорт будет невозможен. Нитрат калия используется в химической, стекольной, радио- и электротехнической, машиностроительной промышленностях, сельском и других отраслях народного хозяйства. Селитра калиевая техническая имеет несколько названий-синонимов, а именно: калиевая селитра, калий азотнокислый, калийная селитра, индийская селитра, калиевая соль азотной кислоты, нитрат калия технический. Селитра калиевая техническая (нитрат калия технический) представляет собой белые кристаллы или порошок с желтовато-сероватым оттенком, без запаха. Хорошо растворяется в воде, является сильным окислителем и реагирует с горючими материалами и восстановителями. Калиевую селитру техническую, в зависимости от назначения, изготовляют:
- марки А - для электровакуумной промышленности;
- марки Б - как компонент для производства пороха и специальных смесей, для обесцвечивания хрустальных стекол, для упрочнения изделий из стекла;
- марки В - для производства эмалей, термосолей, теплоносителей и обесцвечивания и освещения технического стекла;
- марки СХ - для сельского хозяйства в качестве минерального удобрения и розничной продажи.

Ангидрон (перхлорат магния) является товаром двойного назначения, а следовательно его импорт и экспорт требует получения соответствующего разрешения ДСЕК. Перхлорат магния применяется в качестве реактива в лабораторной практике химической и пиротехнической промышленности. Ангидрон предназначен для поглощения паров воды в элементном анализе органических веществ при определении содержания водорода, а также для определения абсолютной влажности воздуха. Регистрационный номер CAS 10034-81-8. Молекулярная формула: Mg (ClO4) 2. Молярная масса - 223,21 г / моль. Характеристики: магний хлорнокислий безводный, соль, белая пористая масса, очень энергично поглощает влагу (до 60% от своей массы) с созданием кристаллогидрата, не расплывается. Температура плавления - 251 ° С.

Триэтаноламин чистый (технический) является товаром двойного применения, импорт и экспорт которого требуют получения разрешения на импорт и разрешения на экспорт Госэкспортконтроля. Осуществленные передачи триэтаноламина подлежат международной отчетности, поэтому очень тщательно контролируются как Государственной службой экспортного контроля, так и СБУ. Триэтаноламин предназначен для использования в текстильной и цементной промышленности, в производстве смазочно-охлаждающих жидкостей, косметических товаров, товаров бытовой химии и др. Триеталонамин - это продукт оксиэтилирования аммиака. По степени частоты триэтаноламин выпускают чистый и технический. Химическая формула: C6H15NO3. Регистрационный номер КАС: 102-71-6. Молекулярная масса - 149 Температура самовоспламенения - 395О С. Температура кипения - 360о С. Внешний вид: прозрачная вязкая жидкость от бесцветного до темно-коричневого цвета или кристаллы от белого до коричневого цвета, без механических включений. Возможен зеленоватый оттенок. Триэтаноламин чистый: Массовая доля триэтаноламина - 99,0%. Массовая доля примесей (вода - не более 0,2%, моноэтаноламин, диетаноламин, триэтаноламин моноетоксилат) - 1,0%. Триэтаноламин технический: Массовая доля триэтаноламина - 85,0%. Массовая доля примесей (вода - не более 1,0%, моноэтаноламин, диетаноламин, триэтаноламин моноетоксилат) - 15,0%.

Нитроцеллюлоза (нитрат целлюлозы, nitrocellulose) также контролируется со стороны ГСЭКУ и используется в различных отраслях промышленности, в том числе как компонент промышленных взрывчатых веществ, в производстве пластмасс, кино- и фотопленки, защитных и декоративных лаков и эмалей, клея, грунтовок, мастик, печатных красках и тому подобное. Нитроцеллюлоза представляет собой сложные эфиры целлюлозы, которые получают путем обработки целлюлозы смесью азотной кислоты (HNO3) и серной кислоты (H2SO4). Полученный продукт многократно промывают водой, раствором соды, снова водой и, если необходимо, обезвоживают (например, этиловым спиртом). Нитроцеллюлоза делится на следующие виды:
- коллоксилин (10,7 - 12,2% содержания азота)
- пироксилин №2 (12,2 - 12,5% содержания азота)
- пироксилин №1 (13,0 - 13,5% содержания азота)
Нитроцеллюлоза является бризантным взрывчатым веществом. Основные свойства: теплота взрыва - 3600 кДж / кг; скорость детонации 7,3 км / с (при плотности 1,2 г / см3); чувствительность к удару 5-10% (груз 2 кг, высота падения 25 см).

Бифторид аммония также является подконтрольным товаром и относится к солям фтористоводородной кислоты. Биторид аммония используется в стекольной промышленности, для пищеварения и полировки стеклянных и хрустальных изделий, в черной и цветной металлургии, в теплоэнергетике для очистки от накипи и дезинфекции труб водяных бойлеров, систем подачи воды и генерации пара, в нефтяной отрасли, в химической промышленности, как антисептик (для сохранения кожи и древесины), для регулирования ферментации (вместо фтористоводородной кислоты), при покраске (как протрава). Молекулярная формула Бифторида аммония H5F2N.

Алюминиевый порошок марки ПА-0, ПА-1, ПА-2, ПА-3, ПА-4, АПВ применяются в черной металлургии, химической промышленности, при проведении сварочных работ и в пиротехнике. При правильной идентификации данного товара, он не относится к товарам двойного использования. Порошки алюминиевые согласно ГОСТ 6058-73 применяется в черной металлургии, химической промышленности, при проведении сварочных работ и в пиротехнике. Порошки алюминиевые изготавливается методом пульверизации расплавленного алюминия. Порошок алюминиевый марки ПА-0, ПА-1, ПА-2, ПА-3, ПА-4, АПВ производится из первичного алюминия или его отходов. Имеет сероватый цвет с металлическим отблеском. Имеет слоистый неслоистой структуры в виде неоднородных чешуек различной формы. Более 95% частиц размером 2500мкм. Не более 5% частиц размером не менее 2000 мкм. Химический состав: Алюминий - 98%, Железо - 0,35%, Кремний - 0,4%, Медь - 0,02%, влага - не более 0,2%.

Стальной (металлический) прокат преимущественно не относится к товарам двойного использования. Чугун передельный в чушках является первичным продуктом черной металлургии, используется как первичный продукт для производства стали. Заготовка прямоугольная с непрерывнолитой стали является полуфабрикатом производства стали. Используется в металлургии для дальнейшего передела (производство арматуры, катанки уголок, швеллер и т.д.). Заготовка квадратная и круглая горячекатаная с непрерывнолитой стали является полуфабрикатом производства стали. Используется в металлургии для дальнейшего передела (производство бесшовных труб). Заготовка трубная (круглая) стальная горячекатаная, прокат стальной горячекатаный круглый является полуфабрикатом прокатного производства. Используется в металлургической промышленности для дальнейшей штамповки, обработки давлением, волочения. Прокат сортовой в прутках, арматурный прокат в прутках является продуктом прокатного производства, используется в металлургической промышленности, строительстве (армирование железобетонных конструкций). Швеллеры стальные горячекатаные является продуктом прокатного производства. Используются в строительстве, судостроении, сельском хозяйстве. Уголки стальные горячекатаные равнополочные, двутавровые балки обыкновенного качества, полосовой профиль для электролизов является продуктом прокатного производства. Используется в качестве электролизов в алюминиевой промышленности. Заготовка стальная осевая, заготовка стальная непрерывнолитая (сляб), прокат стальной плоский (лист).